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2011年，市人大常委会工作的指导思想是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观、全面贯彻党的十七大和十七届四中、五中全会精神，在市委的领导下，紧紧围绕市委的工作思路和全市工作大局，着力推动科学发展，有序推进民主法治，有效改进监督工作和代表工作，全面加强自身建设，积极行使好宪法和法律赋予的各项职权，为实现我市“十二五”规划的良好开局，加快实现世界旅游精品建设和富民强市的目标做出新贡献。
一、围绕转方式、调结构、促发展、不断加强监督工作
1、围绕市委提出的建设世界旅游精品的总目标和推进新型工业化、新型城市化、农业现代化、信息化，加强基础产业、基础设施、基础工作，创建文明张家界、和谐张家界、生态张家界的工作思路，参与、支持、配合国家旅游综合改革试点城市建设，发挥常委会在全市经济社会发展中的监督、促进、支持和保障作用。
2、支持市人民政府抓住科学跨越发展战略机遇，以积极稳健、审慎灵活的措施，加快转变经济发展方式，促进经济结构战略性调整。
3、督促市人民政府加强市、县工业园区建设，加强招商引资工作，整合优势资源，改革工业园管理模式，实现优势产业集聚，加速推进新型工业化。
4、加大对国民经济和社会发展计划执行、财政预算执行的监督力度。督促市人民政府落实“十二五”规划中确定的基础设施建设、产业发展、结构调整、世界自然遗产保护等规划和政策措施。加强对市本级财政兜底资金使用情况和国有资产管理情况的监督。
5、重点组织或督促市人大有关专门委员会开展对旅游经济转型提质、基础设施和市级示范性小城镇建设、节能减排和环境治理、推进新型工业化、农业现代化和新农村建设、法治张家界建设的调查研究、代表视察、跟踪督办，或者听取专项工作报告。
6、加强对市中级人民法院和市人民检察院的监督工作，督促“两院”强化为人民服务的宗旨意识和司法为民意识，加强队伍建设，组织开展对党、人民和法律的忠诚教育活动，促进公正司法。深入推进社会矛盾化解、社会管理创新、公正廉洁执法和司法体制改革。
7、组织开展执法检查工作和规范性文件备案审查工作，开展对“一府两院”关于规范性文件报备情况的督查。
二、关注民生，努力维护人民群众的根本利益
8、强化常委会及其组成人员的宗旨意识，牢固树立群众观念，坚持以人为本，支持市人民政府逐步实现国民经济与人民群众福利同步增长，经济发展与民生质量同步提升，让人民群众共享改革发展成果。
9、督促并支持市人民政府扎实为民办实事，实施积极的就业政策，开发就业岗位，增加就业机会；落实中央关于分配制度改革的政策，着力提高城乡中低收入居民收入，维护劳动者的合法权益；促进教育资源合理配置，推进义务教育均衡发展；推进医药卫生体制改革，健全城镇、农村医保和基本药物制度，确保群众的食品药品使用安全；督促政府增加用于改善民生和社会事业的支出比重，扩大社会保障制度覆盖面，加强保障性安居工程建设，增加中低收入居民住房供给。
10、继续开展“三湘环保世纪行”、“三湘农民健康行”、“三湘农产品质量安全行”和“民族团结进步行”活动。
三、坚持依法任免国家机关工作人员，改进、创新代表工作和加强同人民群众的联系
11、坚持党管干部和依法任免国家机关工作人员的原则，依照法律和常委会人事任免办法及有关制度的规定，任免市级国家机关工作人员。依法开展市人大代表资格审查、补选工作。
12、加强对闭会期间市人大代表活动的指导，开展评选表彰优秀市人大代表和市人大代表小组活动，宣传推介一批先进典型。
13、畅通代表知情知政渠道。扩大代表对市人大常委会及市人大各专门委员会会议及相关工作的参与面。认真落实常委会组成人员联系代表和代表小组活动工作制度。围绕中心工作和民生改善状况，组织代表针对热点、难点问题开展专题调研、视察等活动。督促“一府两院”主动通报重要工作情况，落实半年工作报告制度。
14、按照代表建议处理办法的规定，向有关国家机关做好代表建议交办工作，进一步加大代表建议办理的督办力度，保证代表的合理建议得到办理落实，增强办理实效。
15、为市人大代表和在张的全国人大代表、省人大代表做好服务工作，为代表履职提供良好保障。
16、坚持党的群众路线，牢固树立群众观念，注重深入群众听取民声，热情做好人民群众来信来访接待工作，坚持落实主任信访接待日制度，善于从信访渠道收集常委会会议议题，多做化解社会矛盾的工作。
四、积极发挥市人大各专门委员会的职能作用
17、继续支持市人大各专门委员会依法履行职责，发挥职能作用。组织开展专题调研，向常委会提出专项工作调研报告。依法开展工作监督和法律监督工作，协助常委会或者牵头组织上级人大常委会委托开展执法检查和代表视察。听取和审议专项工作报告，完成相关规范性文件审查工作。
五、加强常委会自身建设和机关工作
18、全面贯彻党的路线方针政策，坚持人大工作正确的政治方向，贯彻落实市委意图和市委的重大决策部署。
19、建设学习型、服务型、创新型、和谐型机关，认真组织学习中国特色社会主义理论、法律法规和人大业务知识，不断提升常委会组成人员及机关工作人员的政治理论素养和业务工作能力。做好人大理论研究和新闻宣传工作。
20、认真组织开展创先争优活动，积极利用并转化好创先争优活动成果。
21、有计划、有针对性地开展调查研究工作，不断提高常委会会议质量和组成人员的议政能力。落实好常委会组成人员履职情况报告制度。
22、创新工作机制，改进工作方法，规范工作程序，营造团结合作、和谐共事的工作环境。
23、密切同各级人大常委会之间的联系与交流。加强对区县人大工作的指导与监督，提高全市人大工作的整体水平。适当开展市人大常委会与有关国外议会之间的友好往来。
24、按照市委的统一要求，认真组织开展农村建设扶贫和社区党建联点扶建工作。不断加强机关社会治安综合治理工作，组织开展健康有益的工会活动。
25、认真落实党风廉政建设责任制，引导人大机关干部加强自我约束，常修为政之德，常怀律己之心，常做利民之事，常保公仆本色。
附件：
市人大常委会开展执法检查、听取和
审议的专项工作报告
一、执法检查
1、《中华人民共和国食品安全法》（3月）。
2、《中华人民共和国老年人权益保障法》（4月）。
3、《中华人民共和国城乡规划法》（6月）。
二、听取和审议的专项工作报告
二月：
1、市人民政府关于全市重点工程建设项目安排情况的报告；
四月：
2、市人民政府关于《中华人民共和国老年人权益保障法》贯彻实施情况的报告；
3、市人民政府关于《中华人民共和国食品安全法》贯彻实施情况的报告；
六月：
4、市人民政府关于2010年全市及市本级财政决算情况和2011年上半年财政预算执行情况的报告；
5、市人民政府关于2010年市本级财政预算执行和其他财政收支情况的审计工作报告；
6、市人民政府关于《中华人民共和国城乡规划法》贯彻实施情况的报告；
7、市人民政府关于全市农村基础设施建设情况的报告；
八月：
8、市人民检察院关于履行民事行政审判监督职责情况的报告；
9、市人民政府关于2011年上半年国民经济和社会发展计划执行情况的报告；
10、市人民政府关于旅游营销和张家界市东、西线旅游发展工作情况的报告；
11、市人民政府关于《湖南省武陵源世界自然遗产保护条例》贯彻实施情况的报告；
12、市人民政府关于全市农业标准化生产与农产品基地建设情况的报告；
十月：
13、市人民政府关于全市涉台、涉侨外资企业经营情况的报告；
十一月：
14、市中级人民法院关于开展量刑规范化改革情况的报告；
15、市人民政府关于市级示范性小城镇建设工作情况的报告；
十二月：
16、其他。
来源：网络转载
作者：武陵源在线
编辑：redcloud