巍巍三千峰，潺潺八百水，悠悠武陵魂。新时期，世界自然遗产地武陵源旅游发展的步伐越走越坚定，作为旅游行政主管部门的张家界市武陵源区旅游局，也不断地在探索机关党建创新之路，将机关党建与旅游发展拧成一股绳，拉动“提质武陵源，再创新辉煌”这艘大船。

　　近年来，该局党组认真贯彻落实科学发展观，紧紧围绕建设世界旅游精品和国际旅游休闲度假区战略目标，坚持“围绕旅游抓党建，抓好党建促发展”的工作思路，以加强党的执政能力建设为重点，以开展机关效能建设为契机，全面推进旅游系统党的思想、组织、作风和制度建设，创新开展创先争优、学习实践科学发展观、党的群众路线教育实践活动，在提高党员素质、强化组织建设、服务游客企业、促进产业转型等方面成效凸显，为该局开创旅游工作新局面、推动旅游跨越发展提供了强有力的思想和组织保障。该局连续7年被评为全省“市场开发先进单位”，多年被评为“全区目标管理先进单位”，并先后获得了湖南省人民满意的公务员集体、全省依法办事示范窗口单位、全市创国家5A景区先进单位、全市旅游产业发展先进单位等荣誉。

　　强化组织建设，着力打造“六型” 机关

　　在机关党支部建设上，该局牢牢把握基层党组织“五个好”的根本，大力开展创建“六型机关”活动，加强基层党组织建设。着力建设创新型机关，在寻找新时期旅游工作发展思路上下功夫，结合机关工作职能，创新旅游营销、旅游资源整合、旅游体制改革、联系服务游客等旅游管理和服务相关机制；着力建设服务型机关，突出旅游局“以游客为本、为游客排忧解难”的服务宗旨，在提高党员干部综合素质上下功夫，提高旅游部门的服务质量，树立旅游局良好机关形象；着力建设效能型机关，对局机关党员干部实行年度工作“百分制”考核，提高局机关干部职工的综合素质，努力打造勤政、廉洁、务实、高效的干部职工队伍；着力建设节约型机关，树立勤俭办事的思想，建立健全局机关管理制度，严格按各项管理制度办事，并强化落实职工群众监督机制，促进机关干部职工管理的规范化、制度化。

　　提升工作效能，切实做好“三服务”

　　一是进社区服务群众。近年来该局积极开展社区党建联点扶建工作，着力帮助社区改善人居生活环境，提高居民生活质量，先后对画卷路社区、喻家嘴社区进行联点扶建。局党组书记亲自挂帅，组建精干的扶建工作队，下村入户，嘘寒问暖，问需问计，听民意、解民难、暖民心，真正成为了群众的“贴心人”、“自家人”、“领头人”。为社区阵地建设、社区基础设施建设、社区领导班子建设、就业技能培训、扶贫助困工作献策献力，逐步完善社区公共服务，实现社区群众生活改善，树立良好社区形象。2009年社区联点扶建投入资金达16.17万元。

　　二是进景区服务游客。游客满意是旅游区的生命线。该局一直狠抓旅游服务质量的提升，先后组织实施了“平安满意在张家界”、“文明武陵源，笑迎天下客”、“宾馆创星、旅行社创佳、员工创优”、旅游行业诚信等级评定等一系列旅游服务创建活动，大力倡导“真情服务、文明服务、优质服务”，加强旅游行业文明和优质服务建设，受到了广大游客、旅游企业和各地景区同行的赞誉。今年在第二批教育实践活动中，该局通过深入开展“服务游客‘三必须’”活动，通过基础设施、项目建设、服务平台等方面的硬件设施建设和应急救援、咨询投诉处理、人性化服务等软件服务建设，共18项务实之举，切实为游客办实事解决实在问题，确保游客满意。切实服务游客有问必答、有难必帮、有诉必果，进一步优化旅游服务环境，提升旅游服务质量，树立了旅游景区良好的窗口形象。

　　三是进一线服务企业。该局历年来一直高度重视对旅行社、宾馆酒店、购物场所等旅游企业的监督指导，积极为旅游企业经营发展创造有利条件，引导旅游企业做大做强，抢占旅游品牌高地。包括为旅游企业提供资源、信息、政策服务，完善出台扶持奖励政策，大力引进高星级旅游饭店项目，整顿规范市场秩序，完善旅游诚信体系建设，引导旅游企业提质改造和品牌扩张，提升旅游商品自主开发能力等。当前旅游行业面临《旅游法》实施、厉行节约的相关政策规定频繁出台、旅游消费转型等形势背景，旅游企业的转型发展对旅游行政主管部门也提出了新期盼、新要求。该局组织开展服务“企业‘三确保’”活动，研究出台了系列举措，确保旅游企业经营环境得到改善、旅游企业经营品质得到优化、旅游企业员工素质得到提升。

　　创新工作思路，努力实现“三突破”

　　营销模式新突破。通过近年来的不断实践和总结，已逐步形成“政府引导、企业主体、市场运作、联合营销”的旅游宣传营销机制，形象营销、网络营销、活动营销、联合营销四位一体，充分整合政策、资源，优化客源市场结构，扩大市场规模，实现旅游品牌的影响力。2010年的电影《阿凡达》借势网络营销让张家界风靡全球，2012年的《张家界版江南style》网络点击量超过2000万，“潘多拉太远，张家界很近”网络摄影大赛让张家界绝美的风光吸引了四面八方的镜头。与美国NBC等20余家国际知名电视台的深度合作，以及与央视、湖南卫视、旅游卫视等媒体合作，在国内外形成舆论宣传立体攻势。组团参加了国内外一系列旅游交易会、旅游博览会和重要投资洽谈会。与二十多个重点客源城市旅游管理部门达成合作意向，加强客源互送，共同繁荣发展。

　　产业结构新突破。进一步完善了旅游接待设施。张家界·魅力湘西剧院、哈利路亚音乐厅、盛美达(张家界)度假酒店等一批高星级酒店，以及在建的游客服务中心、文化主题公园、休闲度假区大大提升了我区接待档次和服务水平。其次是旅游产品的多元化。通过科学设计开发，武陵源区形成了集观光旅游、休闲度假旅游、摄影旅游、科普旅游、文化旅游、红色旅游、乡村旅游、探险旅游、修学旅游、体育旅游等形式方式于一体的特色鲜明、形式多样的多元化旅游产品体系。尤其是抓住“3521”旅游创建工程的机遇，完善全区乡村旅游发展条件，有力推动了乡村休闲旅游的发展。再次是产业链条的延伸。大型复合型旅游商业街区溪布街、全省旅游购物示范点五银堡博览中心和晶彩武陵博览园、张家界魅力神歌演艺集团、大鲵科技馆等特色旅游资源和业态大大延展了旅游产业链条，实现了旅游产业效益的最大化。

　　市场环境新突破。认真开展旅游行风建设。大力倡导“人人都是旅游形象，处处都是旅游环境”的理念，提升旅游行业和从业人员的素质，树立了良好的窗口形象。坚持依法治旅，加大行业监管力度。深入开展“平安满意在张家界”专项活动，通过“日常监管+专项整治”的模式，以及“统一规范、依法行政、各负其责、整体联动”的多部门联动机制，对色情敲诈、追客赶客、非法营运、假冒伪劣、欺客宰客等市场沉疴顽疾长期保持高压态势，对发生涉旅投诉的场所实行重点监管，全面教育引导经营业主规范经营行为；构建立体化的防控体系，全面落实“定路段、定人员、定职责、定奖惩、包安全”的“四定一包”责任制，建立健全覆盖全景区的紧急救助网络，确保景区安全和游客的生命财产安全。