副标题:---武陵源区委常委、区政府常务副区长杨帆专访
记者:杨区长您好!张家界市“双联双解六攻坚”主题活动已经开展近半年时间,今天想请您抽时间介绍下武陵源区贯彻实施这一活动的主要情况,可以吗?
答:好。我区“双联双解六攻坚”主题活动进展迅速,
在今年初的经济工作会议上,区委、区政府就全年的旅游经济发展形势作了准确的研判,要求全年重点抓好旅游扩容、转型、提质、营销,抓好“一线五片”项目建设。3月底至4月初,区委、区政府先后两次召开旅游管理部门、旅游相关企业负责人座谈会,专题调研旅游升温措施,及时出台了工作方案,向市委、市政府上报了《关于应对当前旅游形势促进我市旅游持续增长的工作建议》。年初安排所有处级领导联系33个重点建设项目,确定了责任单位和协助单位,加快项目建设步伐。区委、区政府还就宝峰路老安置区26户违法建筑的拆除工作多次专题研究,广泛听取意见,进行重大事项风险评估,制定了周密拆除方案。上述这些举措,为全区开展“双联双解六攻坚”活动奠定了坚实的基础。
今年5月,全市“双联双解六攻坚”主题活动动员会召开。当天下午,武陵源区立即召开区委常委扩大会议,对全区开展主题活动进行了安排研究部署。同时成立了区委书记、区长任组长的领导小组和专门的办公室,明确由区委副书记、区委办主任牵头主抓。领导小组办公室下设综合、督促、宣传、后勤4个组,工作人员达24人。还相应成立了旅游升温、招商引资、企业经营、项目建设、投资融资、城乡建设与管理六个攻坚组。并安排活动专项经费95万元,其中领导小组办公室工作经费20万元,各项目攻坚指挥部工作经费75万元。
在活动开展过程中,我们还通过报纸、网络、电视、展板等媒介公布公示了主题活动进展情况,进一步将主题活动精神深入人心。
5月份以来,全区共摸排各类问题165个,交办91个,已解决89个。7月份,各个攻坚组在对前期问题进行积极解决的基础上,存在的困难和问题共92个(含市双联办交办困难和问题8个),已解决困难和问题21个,新增困难和问题7个,目前存在的困难和问题有78个。
记者:武陵源区开展“双联双解六攻坚”主题活动有哪些侧重点?
答:结合武陵源区情,我们重点在旅游升温、项目建设、城市管理三个方面发力攻坚。
力促旅游升温。面对今年严峻的旅游形势,我们外抓宣传促销,内抓提质升级等工作。在旅游宣传促销方面,武陵源区先后两次组团赴长三角、珠三角等地开展了“健康张家界,快乐自由行”、“远离酷夏?清凉张家界”等一系列市场营销活动,在京深高铁动车组投放了武陵源景区形象宣传专刊,在央视《地理?中国》播出了8集《探秘武陵源》深度科普宣传片,通过湖南经视《大湘西》栏目播出了20集《大湘西?神韵张家界》系列报道并现场直播了法国“蜘蛛侠”攀爬百龙天梯挑战极限活动,进一步提高了张家界?武陵源的品牌影响力。同时,加强与各大旅行社的合作,针对学生市场,在武汉、重庆等地组织了暑期“清凉之旅”学生旅游直通车,在长沙及周边地区组织了暑期夏令营等,并在6月1日起推出了免票接待全球19岁以下学生的门票政策;针对中老年市场,在合肥、南京、河南、广东等地组织了“健康张家界,清凉避暑游”旅游专列。提质升级方面,新建的杨家界索道即将试运行,将为游客进出景区提供更多便利,天子山景区麦当劳快餐厅已经营业,方便游客景区就餐,同时景区内的其他提质改造项目进展顺利,这些项目的建成有力提升武陵源旅游景区的硬件设施。
狠抓项目建设。今年全区出台了《武陵源区重点项目建设责任制考核及奖励办法》、《武陵源区重点工程项目督查方案》,设立重点工程形象牌,对33个项目进展情况定期公示。此外,我们还建立了重大项目区级领导联系制度,实行“一个项目、一名领导、一套班子、一抓到底”的机制,对签约的招商引资项目,责任领导靠前指挥,加大协调力度,积极主动跟进,提高项目落地率。区级领导先后深入基层80余次,掌握工作进展情况,了解工作中存在的实际困难和问题,及时搞好沟通和协调,确保工作顺利进行。目前,市级领导联系的项目进展顺利,武陵源游客服务中心已通过市规划委员会评审,索溪河综合治理工程项目已完成投资600万元,张清公路武陵源城区段改造工程已完成征地初步调查摸底,武陵路东段改扩建二期正在进行河堤治理和路基平整。区级领导联系的项目有2个已经完成年初计划,有8个项目正在紧张施工,其他项目正抓紧进行前期准备工作。
重抓城市管理。5月份以来,我们严格执行“门前三包”管理责任,在城区主要路段规划设置了20多个摩托车、自行车临时停靠位,全面推行烟花爆竹禁放街道社区责任制,开展城乡环境综合整治,全力组织沙坪26户违法建筑的拆除工作,城乡面貌明显改观。在天子山镇、中湖乡设置了规划监察中队,进一步提升控违拆违、市容市貌管理能力。
记者:武陵源区开展双联双解六攻坚主题活动有没有自选“动作”?具体是怎么做的?
答:有自选动作。我们结合区情实际,主动加压,提高要求,不仅按要求完成“双联双解六攻坚”规定动作,还增加了“城乡互助共建”和“企业经营”两个自选动作。
在城乡互助共建工作方面,我们要求全区所有处级领导和区直、垂直各部门在双联的同时,还要做好联系村居的“三联”工作。采取1名区委常委分别担任6个乡镇(处)片长,每个处级干部联系1?2个村居,85个区直、垂直单位和5家旅游企业与42个村(居)“结对子”,选派42名优秀机关干部担任村居第一书记,选派村干部到区直单位跟班学习等形式,开展以“五助五建”为主要内容的城乡发展攻坚战,推动城乡一体化发展。
在企业经营攻坚方面,我们确定了19家区级骨干企业,每个企业安排一名区级领导联系。所有联系企业领导亲自带队,深入基层,走访企业,开展调研,摸排问题,通过采取实地查看、召开座谈会、听取情况介绍等方式,全方位掌握了解企业目前的经营状况、存在的实际困难和问题,积极主动帮助企业解决发展中面临的困难和问题。
记者:武陵源开展双联双解六攻坚主题活动以来,取得了哪些成效?
答:首先,市交办的困难问题得到较好化解。武陵源区高度重视市双联办交办的8个困难和问题,区委专门召开常委会对困难和问题进行认真研究,共明确了国土、财政、建设等7个承办责任单位,各承办单位严格实行“一把手”负责制,明确分管领导、承办机构、承办人员以及化解标准,建立困难和问题台账,合理安排承办力量。各攻坚小组及各职能部门要及时向区领导小组办公室工作报告工作进展情况和交办事项落实情况,对存在的困难和问题进行会商,及时研究化解活动推进过程中遇到的困难和发现的问题。在工作中坚持因案施策,对症下药,目前已经完成市双联办交办的8个困难和问题中的5个,正在走销号程序。其中,杨家界索道建设工程拆迁安置户共有24户分房,目前已全部分房到位,正在进行装修。索溪河综合治理工程项目本年度需治理资金1500万,该资金列入财政预算,目前资金不存在问题。索溪河综合治理工程项目索溪河属国有河流无需报批。张清公路武陵源城区段改造工程(前期)已获得省政府〔2013〕政国土字1432号征收转用批文。武陵路东段改扩建二期建设工程项目所需资金已筹措到位,已按项目进度及时拨付。
其次,“六攻坚”工作成绩显著。
旅游升温方面,核心景区各提质改造工程进展顺利,旅游接待人次逐月增长。7月份,武陵源核心景区接待78.7万人次,相比6月份增长82%。我区认真落实19岁以下中小学生免票政策,整个暑期旅游接待平稳有序,特别是以学生游、家庭游为主的自助游明显增多,大部分三星级以上饭店订房率保持在90%以上。暑期两个月共接待中外游客394.97万人次,其中免票接待全球中小学生220.816万人次,同比略有增长。
项目建设方面,全区42个重点工程项目中,12个计划完成立项等前期工作的项目均在抓紧进行方案设计、可行性研究及项目手续报批工作。9个计划开工项目已有4个完成土地招拍挂,2个正在进行征地拆迁和施工招投标工作,2个正在进行地勘,1个正在进行规划选址评审。17个计划完工项目中,6个项目已基本完工。4个招商引资项目中,1个项目完成土地拍卖,其他3个正在进行征地拆迁工作。
城乡建设与管理方面,出台了《关于进一步加强控违拆违工作的通知》,实行“十六个一律”,强力推进控违拆违工作。对城区主次干道市政设施进行了维修,维护路灯176杆、更换路灯248盏,更换污水井盖 9处。规范了烟花爆竹经营、燃放秩序。开展了市容市貌联合整治,认真落实“门前三包”,拆除各类违章广告44块、纠正占道经营行为158起、拆除私搭乱建构筑物3处,教育各类不文明行为近300人次。开展了城乡交通秩序整治,暂扣各类机动车辆194台次,收缴摩托车太阳伞47把,拖曳违停机动车辆20台,现场简易处罚12起,城市面貌大为改观。
企业经营方面,顺利解决了十里画廊观光车公司改建员工宿舍问题,帮助张家界慧能生物工程有限公司完成项目立项,天子山索道改扩建工程已报省里审批。
投资融资方面,全区已完成投资融资11.55亿元,完成全年目标任务的67.94%。其中全区实际利用外资共2700万美元,同比增长22.2%,占全年目标任务的93.1%。
招商引资方面,宝峰山度假区开发项目成功签订意向性合作协议,初期投资将达到20亿元;天马国际酒店等项目正与有关客商深入洽谈中。
记者:武陵源区打算如何深入推进双联双解六攻坚主题活动?
答:武陵源区将以“双联双解六攻坚”活动总揽全区经济社会发展全局,继续以活动为抓手,以实施《旅游法》为契机,在旅游升温、项目建设、城市管理等方面继续发力,提质武陵源,再创新辉煌,为打造张家界国际旅游胜地梦贡献力量。
具体来说,我们将做到以下三点:
一是进一步提高思想认识。要求全区各级各部门认清形势,进一步增强工作的责任感和紧迫感,把思想认识统一到市委、市政府决策部署上来,把深入推进主题活动作为破解难题、推动发展、转变作风、全面完成年度目标任务的关键措施,进一步加大困难和问题的解决力度。
二是进一步落实工作责任。按照“谁主管谁负责、谁牵头谁负责、谁联系谁负责”工作原则,坚持完善和落实台账制、责任制、交办制、报告制、会商制,建立健全交办工作台账,及时销号已经解决的困难和问题。
三是进一步加强工作保障。加强工作督查,定期通报工作进展情况,对工作推进慢、成效不明显、作风不扎实、服务项目和企业意见大的部门、单位和个人及时通报。建立健全责任追究制,对能办不办、办事拖拉、不负责任的部门单位和责任人,坚决追究责任,以问责制保证“五项制度”的落实。
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